优化营商是更大激发市场活力和社会创制力、鞭策高质量成长的内正在要求，数字化是推进营商再优化再升级的主要抓手。为加速营制一流营商，现就依托聪慧蓉城扶植优化营商提出如下看法。以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻党的二十大，深切贯彻习总对四川工做系列主要，认实落实和省委相关决策摆设，以扶植践行新成长的公园城市示范区为统领，以依托聪慧蓉城扶植优化营商为从线，以提拔运营从体获得感为起点和落脚点，引领、数字赋能、终端问效、平安可控，环绕企业全生命周期成长需求，统筹推进政务办事“一网通办”、政策要素“一网通享”、企业“一键回应”、经济运转“一网统管”，加速营制市场化、化、国际化一流营商，为扶植中国西部具有全球影响力和佳誉度的社会从义现代化国际大都会供给主要支持。到2025岁尾，营商聪慧化办事系统总体构成，全面实现政务办事、政策申兑、企业一网高效办。企业全生命周期沉点阶段事项根基实现“一件事一次办”，惠企政策集成发布率达100%，“免申即享”“即申即享”比例显著提拔，构成一批具有成都特色的营商立异使用场景，12345亲清正在线和“蓉易+”系列办事成为广晓得和高相信的城市营商品牌，运营从体对营商对劲度进一步提拔。到2027岁尾，营商数字化程度达到全国一流程度，涉企办事愈加殷勤便利、要素供给愈加普惠精准、市场愈加公允不变，运营从体活力和成长内活泼力进一步激发。做强政务办事平台支持，实现政务办事用户通、系统通、数据通、证照通、营业通。深化全生命周期数据管理，成立数据共享全链办事，完美事项库、办件库、电子材料库、地名地址库等专题库，推朝上进步法人、电子证照等根本库以及行业从题库的数据整合使用，强化和完美数据回流等联动工做机制。加强“蓉易办”平台取省一体化平台和市域自建营业系统深度对接，支持更多政务办事事项网上办，强化“一网通办”质效考评。深化政务办事流程再制，针对处事堵点开展常态化数据阐发研究，优化各部分内部流程和跨部分、跨层级、跨区域协同处事流程，推进申请前提、申报体例、受理模式、审核法式、发证体例和办理构架等政务办事立异。持续阐扬成都会国度智能社会管理尝试分析和国度区块链立异使用分析性试点牵引带动效应，强化人工智能、区块链等新手艺使用，做好政务数据汇聚、管理和大数据阐发，搭建涵盖语音识别、图像识别、语义阐发等功能的智能办事模子仓库，通过智能问答、智能、智能导办等体例，供给智能化、个性化、精准化办事。优化“蓉易办”交互界面，提拔用户体验。落实市场准入“全国一张清单”办理要求，除律例还有或涉及国度奥秘外，鞭策许可准入事项全数实现网上可办。优化设立登记、申领、社保登记、公积金缴存登记、银行预定开户等事项全营业“一网通办”流程，实现分时分次自从打点，满脚企业个性化打点需求。全面实施企业创办流程同步发放电子执照、电子印章等。成立全市“证照联办”融合审批事项目次，对停业执照和高频运营许可事项归并打点广州证书制作，实现证照联办“一表填报、一次提交、并联审批”。奉行歇业登记存案、企业简略单纯登记“一件事一次办”。搭建破产案件办理一体化平台，鞭策打通法院、部分、金融机构、互联网平台等相关从体之间的消息数据，实现“一个平台、一键查询”。推进工程扶植项目全流程数字化审批，奉行企业无纸化报审。打通建建项目立项、用地、规划、设想、施工、验收、运维全生命周期审批监管数据链条，深切推进消防审验办理“一图”到底和衡宇建建、市政根本设备工程“一张图”办理。依托建建（项目）全生命周期办理平台，实现全市衡宇建建和市政工程项目一个平台统管。推广“蓉易住”房产买卖全流程集成式打点平台，实现衡宇买卖电子合同正在税务、不动产登记、公积金部分及银行间的使用。优化住房租赁互换衣务平台，提拔买卖平安性。鞭策正在企业间不动产转移等营业场景实行“带押过户”。依托“蓉易登”分析办事平台，实现从购房到领取不动产权证书全流程正在线办。立异开展不动产登记 “互联网+见证”办事，实现委托代办署理全程电子化和无纸化打点。加强不动产登记着司法行政等部分的消息共享，便当律师“云查询”成都会范畴内涉案不动产登记消息。推进水电气讯企业办事平台取政务办事平台数据共享，同一全市市政公用接入办事流程及受理尺度。完美政务办事核心水电气讯分析办事窗口，激励市政公用办事企业成立水电气讯“共享停业厅”，全面奉行水电气讯办事事项“一口受理、一次踏勘、一坐打点”。鞭策市政公用办事企业成立健全报拆信用评价系统，对取信运营从体实施减材料、缩时限等便当办事。完美水电气讯报拆赞扬机制。推进数字化电子全面使用，供给24小时正在线开具、交付、检验等办事。完美纳税人缴费利布施、纳税办事赞扬办理、税费争议处理机制，纳税人缴费益。健全“信用+风险”涉税专业办事监管机制，优化涉税专业办事机构信用消息公示工做，帮力运营从体选择优良涉税办事机构。奉行跨境电子缴税办事，支撑纳税人正在境外通过网上缴款体例，间接利用人平易近币跨境缴纳税款。奉行数字人平易近币缴纳税费。推广“提前申报”“车边曲提”“抵港曲拆”等便当办法，支撑企业自从选择通关模式，提高货色通关效率。加速推进成都国际铁港“聪慧陆港”扶植，进一步提拔多式联运功课效率。做好高级认证工做，鞭策更多“专精特新”等企业获得海关高级认证天分。全面落实实空包拆等高新手艺货色布控检验模式，提拔电子消息、配备制制、医药健康等财产链货色及环节物料的通关便当化程度。深化成都航空港口“两场一体”高效协同运转，保障“7×24小时”通关需求。继续推进《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等自贸协定使用，优化出口原产地证证办事，推广原产地证书智能审核、自帮打印等便当化办法。统筹运营从体对政策、本钱、人才、手艺、新型要素等需求，构成要素供给清单。依托各级政务办事大厅，正在优化提拔政务办事根本上，积极整合涉企公共办事、社会办事和市场办事，推进集成打点，提拔企业分析办事程度。整合现有各类企业办事平台，成立同一线上企业办事平台，集成政务办事、政策申报、产融合做、供需对接、企业培育等各项办事功能，依托企业身份码、企业档案、电子证照等涉企数据，为运营从体打制专属化、个性化办事空间。提拔行业商协会、中介机构专业化规范化办事能力。建立“蓉易+”品牌办理机制，分类打制“蓉易+”系列办事。统筹行业、区（市）县、财产园区等企业分析办事核心，建立面向运营从体的线上线下融合办事系统。出台惠企政策制定和实施评估法子，明白惠企政策类型、尺度、流程、时限，成立政策联审机制，优化申报兑现流程。成立惠企政策大数据阐发机制，为政策制定前科学研判、实施过程中动态监测和施行后结果评价供给参考。依托“蓉易享”惠企政策平台，完美惠企政策一坐式发布机制。开设“政策曲播间”，立异开展政策宣传解读及问答互动。依托政务大数据开展政策、企业“双画像”，实现政策精准找企业。优化惠企政策兑付审批和资金拨付机制，分类鞭策惠企政策“免申即享”“即申即享”“快审快兑”，提拔惠企政策不变性、确定性和可预期性。设立惠企办事窗口，成立惠企政策专员轨制，供给征询指导、帮办代办等办事。扶植社会本钱“蓉易投”平台，发布项目推介、支撑政策等消息，吸引更多平易近间本钱参取严沉项目、财产项目、完全利用者付费的特许运营项目等扶植。升级成国都市机遇清单网上发布厅，完美市和区（市）县常态化发布机制，实现需求、供给、企业协做、企业能力等机遇清单同一发布，推进供需正在线对接。成立市级沉点平易近间投资项目库，择优保举争取国度、省政策和资金支撑，向相关金融机构保举沉点平易近间投资项目。按加大采购立异产物力度，支撑平易近营企业立异产物迭代使用。升级公共资本电子买卖云平台，优化项目消息发布、智能保举、正在线对接、投标办事、问题反映等功能。奉行工程扶植项目投标发布至多30日前发布投标打算，便利企业提前获取投标项目消息。推进智能辅帮评标、近程异地评标，鞭策企业更高效便利参取招投标。推进中标候选人“评定分手”。优化完美招投标买卖机制，激励利用电子投标保函（安全）缴纳投标包管金、履约包管金等，降低轨制易成本。对投标代办署理机构、投标代办署理从业人员实行“双信用”量化评价，建立“一标一评”常态监管机制。加速扶植公共资本买卖监管云平台2.0版，升级打制跨部分、跨范畴的招投标买卖监管一体化平台，完美非常投标行为阐发预警功能。搭建沉点项目全生命周期管慧安排平台，鞭策项目办理办事全流程全方位全环节数字化、聪慧化。深切实施普惠金融信贷工程，依托天府金融风险监测大脑，加强信用消息归集共享使用，鞭策政策性金融产物平台互联互通，打制同一的“蓉易贷”品牌，完美企业融资“白名单”轨制。推进“交子信易贷”平台取各类信易贷平台办事资本融合，鞭策多类型信用消息分析使用，提拔信用贷款便当度和可得率。推进“蓉采贷”降低贷款利率，支撑采购中标（成交）中小企业开展合同信用融资。深化“银税互动”，加强税务、金融办理部分和银行业金融机构慎密合做，拓宽“税电指数贷”“税银贷”等产物笼盖率。依托“科创通”平台，持续提拔科创贷、科创投、科创贴等办事能力。优化“知贷通”平台功能，实现学问产权托管、评估、融资、一坐式全链条办事。提拔“农贷通”使用实效，成长处所劣势特色农产物安全，立异供应链金融、农村电商办事模式。持续开展“蓉聘步履”，为用人单元招才引智和人才求职择业搭建供需对接平台。推进企业技术培训和院校培训资本劣势无效对接，连系企业需求开展线上线下多条理岗前培训、正在岗培训、稳岗培训和转岗培训。升级成都会聪慧人才办事平台，加强数据共享互换，供给政策精准查询、自动推送、营业打点等办事，摸索开展个性化、定制化人才办事。扶植成都人才认定系统，实现线上申报认定、进度查询、营业征询等办事。指点企业完美用工轨制，鞭策工资领取、劳动合同变动或解除、歇息休假等常见问题规范措置。建好用好扶植范畴农人工欠薪赞扬“码上办”平台。为小微企业供给劳动关系事务托管办事。加强公共数据供给，扶植成都数据公园，打制数据要素立异、数据产物撮合、数据开辟平台，阐扬数据要素乘数。深切推进公共数据运营办事。摸索数据产权登记、买卖畅通等轨制，推进数据要素充实有序流动。环绕电子消息、生物医药等沉点财产链环节范畴，加速扶植一批概念验证、中试熟化、小批量试出产等中试平台。建强用脚成都科技立异云平台，成立科研手艺线上办事超市，扩大科技立异券支撑范畴，推进办事机构共享立异资本，支撑科技型中小企业、高新手艺企业、高校院所线上对接立异研发需求，提高科技立异研发、效率。提拔“算力券”笼盖面，支撑算力需求企业、科研院所和高校等利用国度超算成都核心、成都智算核心算力资本。发放“零碳券”，支撑企业获取碳市场能力扶植培训、碳核算、碳脚印认证等办事。建强用好聪慧蓉城使用场景尝试室，以“揭榜挂帅”等形式推进沉点范畴使用场景扶植。加大沉点使用场景力度，推出场景立异赋能数字经济成长。做优12345亲清正在线，联动社保、税务、等12345热线专席，整合企业征询求帮办事相关消息，升级企业办事“总客服”。建强企业提速措置专班，摸索开展企业办事“网上帮办”，分批接入依申请企业高频事项。使用大数据智能化阐发引擎平台和辅帮决策平台，及时高效处理企业急难愁盼问题，对企业反馈不合错误劲实施提级督办和结合打点。加强企业趋向，阐扬智库专业力量，提前研判苗头性、倾向性问题，全体鞭策流程沉塑、办事立异、政策优化，实现从“有一办一”到“触类旁通”提拔。加速12345学问大脑扶植，健全政务消息资本学问图谱系统，赋能企业打点全流程，聪慧化响应企业。优化“蓉易诉”等正在线诉讼平台，实现诉讼营业网上打点、诉讼流程正在线公开。深切推进新时代专利侵权胶葛行政裁决工做，不竭完美专利侵权胶葛行政裁决工做系统。依托劳动胶葛一坐式多元化解联动措置平台，实现劳动胶葛案件正在线申请、调整、庭审、送达和查阅等功能。依托成都国际商事法庭，加速建立“诉调融合”的国际商事争端处理机制。做优涉外商事办事平台，拓展深化国际仲裁、商事调整、外法律公法查明等功能，提拔涉外案件解纷效率。制开展“蓉易见”，加强市级统筹，完美市和区（市）县联动机制，举办形式多样的政企，正在政策制定、财产规划等方面充实收罗企业看法，建立线上线下协同、沟通互动及时的政企互动新款式。环绕政策、交换、合做、监测、评估、宣传等方面，为平易近营企业供给优良办事。完美政务诚信监测系统，加强机构失信问题专项管理，落实把拖欠中小企业账款消息列入消息自动公开范畴要求，指点督促被列入失信被施行人的机构及时履行相关。完美机关、事业单元、国有企业拖欠中小企业账款常态化防止和清理机制，上线违约拖欠中小企业账款网上办事平台，通顺赞扬渠道，加强拖欠消息公开和失信力度，实行拖欠挂账销号办理。持续推进物联平台系统扶植。建立城市聪慧能源保障系统，实现水电气讯供应“聪慧监测、全时体检”。建立生态智能预警系统，全面接入经济和消息化、天然资本、住房城乡扶植、城市办理、交通运输、水务、公园城市办理、景象形象等部分数据产物，建立全域、精准监管、高效协同的生态收集，提拔水、大气质量和沉点污染源的全面能力。完美城市聪慧平安系统，推进城市生命线平安工程扶植，建成城市平安风险分析监测预警平台，建立极端性气候短临预告预警发布中转行业办理部分机制。加强应急物资保障系统扶植，完美应急物资正在线平台，提高应急物资数字化办理程度。扶植人工智能中台，实现算力、算法资本按需申请和分时安排，摸索由市级层面同一当地化摆设人工智能大模子，赋能各级各部分智能使用，提拔涉企办事能力。激励企业将自建物联设备接入聪慧蓉城物联系统。推进信用数据动态归集公示，奉行企业“信用画像”。健全事前信用许诺轨制、事中信用分级分类监管轨制系统，对信用较好、风险较低的运营从体，合理降低抽查比例和频次，摸索成立免检机制。摸索实施市场监管范畴触发式监管。完美“首违不罚”清单。按照国度相关摆设要求，及时跟进打消和调整相关范畴罚款事项。强化数据阐发使用，阐扬“微网实格”，加速推进预付消费信用系统扶植，强化教育、养老、美容等沉点范畴单用处预付卡监管。优化和完美住房保障办事使用场景，实现对项目立项扶植、申请审核、配售办理、后期运营等全过程精准闭环监管。加速扶植聪慧市场监管平台，建立食物、特种设备、沉点工业产物、主要建建材料等沉点范畴自动、闭环办理的智控系统，充实使用非现场、物联、掌上挪动等监管手段，提拔数字化市场监管效能。摸索正在生态、市场监管、平安出产、消防等范畴统筹开展跨部分“分析查一次”结律。摸索成立跨部分分析监管“一业一册”奉告轨制，一类事项制定一册合规运营指南。健全运营从体失信行为改正后的信用修复机制，实现信用修复“一件事”打点。鞭策增加、就业、物价、财产、投资、消费等国计平易近生数据汇聚整合使用，打制多源、融合、同一的经济管理数字底座。建立“经济运转目标+高频大数据目标”监测系统，建强用好经济运转计量阐发使用模子，实现经济运转动态监测阐发“一屏通览”。建立“非常目标识别+布局溯源逃踪”预警系统，迭代使用经济阐发模子、风险识别预警模子和经济政策仿实模子等算法东西，成立依托数据支持的聪慧循证决策机制，摸索高质量成长风险研判调控系统。建立“成长趋向预判+政策东西婚配”预测系统，开展政策结果研判，前瞻性应对宏不雅经济运转波动变化，提拔政策协同性，鞭策宏不雅政策正在微不雅层面落地收效。一盘棋谋划、一体化推进，成立市带领分工牵头、各部分协同推进、市和区（市）县协调联动的工做机制，压实工做义务，明白义务分工，细化行动，构成上下联动、统筹推进、齐抓共管的强大合力，鞭策工做走深走实。健全线上线下协同的立异推进机制，支撑下层阐扬初创，打制各具特色的亮点工做和实和实效的聪慧使用。成立营商数字化监测系统，完美工做安排和常态化沟通协调机制，及时协调处理工做过程中碰到的问题。成立健全营商评价机制，充实使用第三方评估，开展部分自评价，以评促改，以评促建，以评促优。健全台账办理和按期传递轨制，按期开展督促。加强处所立法保障，加大规范性文件性审查力度，及时鞭策相关处所性律例、处所规章、规范性文件的立、改、废、释，推进成长和依理相同一。落实收集平安和数据平安义务。按容错、纠错、惩，激发干部积极性，提拔营商扶植效能。加强对立异经验、典型做法和特色场景的总结、宣传和推广，以市平易近、企业评价为导向，按期评估工做成效，对颠末实践查验、证明行之无效的好经验、好做法，及时总结提炼，构成可复制可推广的轨制。开展办事进园区、进企业等宣传推广工做，提高运营从体晓、可及性和对劲率，接管社会，加强互动联动，持续营制优良和社会空气。办事成德眉资同城化成长，推进成德眉资运营从体数据跨区域、跨部分共享，优化完美成德眉资通办办事专区，全面推进“无不同受理、同尺度打点”。强化成德眉资正在监管法律、学问产权、金融风险监测、企业权益等范畴合做共建，健全跨区域信用监管轨制系统，鞭策运营从体登记消息、双随机抽查等监管数据共享互认，建立聪慧联动监管系统，协同打制一体化营商。