（十四）加强县级职教核心扶植。继续实施县级职教核心专项扶植想划，国度沉点搀扶扶植l000个县级职教核心，使其成为人力资本开辟、农村劳动力转移培训、手艺培训取推广、扶贫开辟和普及高中阶段教育的主要。各地域要放置资金改善县级职教核心办学前提。
（十）鼎力奉行工学连系、校企合做的培育模式。取企业慎密联系，加强学生的出产和社会实践，以学校和讲堂为核心的保守人才培育模式。中等职业学校正在校学生最初一年要到企业等用人单元顶岗，高档职业院校学生实训时间不少于半年。成立企业领受职业院校学生的轨制。期间，企业要取学校配合组织勤学生的相关专业理论讲授和技术实训工做，做勤学生中的劳动、平安等工做，为顶岗的学生领取合理。逐渐成立和完美半工半读轨制．正在部门职业院校中开展学生通过半工半读实现免费接管职业教育的试点，取得经验后逐渐推广。
（十二）把德育工做放正在首位，全面推进本质教育。育报酬本，凸起以诚信、敬业为沉点的职业教育。确定一批职业教育德育工做，选聘一批劳动榜样、手艺妙手做为德育员。加强职业院校党团组织扶植，积极成长学生党团员。要阐扬学校教育、家庭教育和社会教育的，为学生健康成长创制优良社会。
（一）鼎力成长职业教育，加速人力资本开辟，是落实科教兴国计谋和人才强国计谋，推进我国走新型工业化道、处理“三农”问题、推进就业再就业的严沉行动；是全面提高国平易近本质，把我国庞大生齿压力为人力资本劣势，提拔我国分析国力、建立协调社会的主要子；是贯彻党的教育方针，遵照教育纪律，实现教育事业全面协调可持续成长的必然要求。正在新形势下，各级人平易近要以理论和“”主要思惟为指点，落实科学成长不雅，把加速职业教育、出格是加速中等职业教育成长取繁荣经济、推进就业、消弭贫苦、不变、扶植先辈文化慎密连系起来，加强紧迫感和感，采纳强无力办法，鼎力鞭策职业教育快速健康成长。
（五）职业教育要为扶植社会从义新农村办事。继续强化农村“三教”统筹，推进“农科教”连系．实施农村适用人才培训工程，充实阐扬农村各类职业学校、文化手艺学校以及各类农业手艺推广培训机构的，大范畴培育农村适用型人才和技术型人才，大面积普及农业先辈适用手艺，鼎力提高农人思惟和科学文化本质。
（二十九）各级人平易近要切实加强对职业教育工做的带领，把职业教育工做纳入方针办理，做为对次要带领干部进行政绩查核的主要目标，并接管、政协的和指点。成立职业教育工做按期巡视轨制，把职业教育督导做为教育督导的主要内容，加强对职业教育的评估。加强职业教育科学研究工做，充实阐扬社会合体和中介办事机构的，为职业教育宏不雅办理和职业院校取成长办事。
（十一）积极开展城市对农村、东部对西部职业教育对口援助工做。要把成长职业教育做为城市取农村、东部取西部对口援助工做的主要内容。各地域要加强统筹协调，把职业教育对口援助工做取农村劳动力转移、教育扶贫、推进就业慎密连系起来。要充实东部地域和城市优良职业教育资本和就业市场，进一步推进工具部之间、城乡之间职业院校的结合招生、合做办学。实行愈加矫捷的学制，有前提处所的职业学校能够采纳分阶段、分地域的办学模式，学生前1至2年正在西部地域和农村，其余时间正在东部地域和城市。激励东部和城市对西部和农村的学生跨地域减免膏火，并供给就业帮帮。
（四）职业教育要为农村劳动力转移办事。实施国度农村劳动力转移培训工程，推进农村劳动力合理有序转移和农人脱贫致富，提高进城农人工的职业技术，帮帮他们正在城镇不变就业。
（二十一）要认实落实“一般企业按照职工工资总额的1．5％脚额提取教育培训经费，从业人员手艺要求高、培训沉、经济效益较好的企业，可按2．5%提取”的，脚额提取教育培训经费，次要用于企业职工出格是一线职工的教育和培训。企业新上项目都要放置员工手艺培训经费。
（九）加强职业院校学生实践能力和职业技术的培育。高度注沉实践和实训环节讲授，继续实施职业教育实训扶植想划，正在沉点专业范畴建成2000个专业门类齐备、配备程度较高、优良资本共享的职业教育实训。地方财务职业教育专项资金，以励等体例支撑市场需求大、机制矫捷、效益凸起的实训扶植。进一步推进学生获取职业资历证书工做。取得职业院校学历证书的结业生，加入取所学专业相关的中级职业技术判定时，免去理论查核，操做技术查核及格者可获得响应的职业资历证书。到2010年，省级以上沉点中等职业学校和有前提的高档职业院校都要成立职业技术判定机构，开展职业技术判定工做，其学生查核及格后，可同时获得学历证书和响应的职业资历证书。
“十一五”期间，继续完美“从导、依托企业、充实阐扬行业、社会力量积极参取，公办取平易近办配合成长”的多元办学款式和“正在带领下，分级办理、处所为从、统筹、社会参取”的办理体系体例。
（十三）成立和完美遍及城乡、矫捷的职业教育和培训收集。正在合理规划结构、整合现有资本的根本上，每个市（地）都要沉点扶植一所高档职业手艺学院和若干所中等职业学校。每个县（市、区）都要沉点办妥一所起示范的职教核心（中等职业学校)。乡镇要依托中小学、农人文化手艺学校及其他培训机构开展职业教育和培训。社区要鼎力开展职业教育和培训办事。企业要成立健全现代企业培训轨制。
（二十）企业要强化职工培训，提高职工本质。要继续办妥已有职业院校，企业能够结合举办职业院校，也能够取职业院校合做办学。企业有义务接管职业院校学生和教师实践。对领取学生的企业，赐与响应税收优惠。
到2010年，中等职业教育招生规模达到800万人，取通俗高中招生规模大体相当；高档职业教育招生规模占高档教育招生规模的一半以上。“十一五”期间，为社会输送2500多万名中等职业学校结业生，1100多万名高档职业院校结业生。各类形式的职业培训进一步成长，每年培训城乡劳动者上亿人次，使我国劳动者的本质获得较着提高。职业教育办学前提遍及改善，师资步队扶植进一步加强，质量效益较着提高。
（十八）深化公办职业学校以人事轨制为沉点的内部办理体系体例。进一步落实职业院校的办学自从权。中等职业学校实行校长担任制和聘用制，高档职业院校实行党委带领下的校长担任制和任期制。全面奉行教职工全员聘用制和岗亭办理轨制，成立可以或许吸惹人才、不变人才、合理流动的轨制。深化内部收入，将教职工收入取学校成长、所聘岗亭及小我贡献挂钩，调动教职工积极性。
（六）职业教育要为提高劳动者本质出格是职业能力办事。实施以提高职业技术为沉点的继续教育和再就业培训工程，正在企业中成立工学连系的职工教育和培训系统，面向退职职工开展遍及的、持续的文化教育和手艺培训，加速培育高级工和技师，扶植型企业。职业院校和培训机构要为就业再就业办事，面向初高中结业生、城镇赋闲人员、农村转移劳动力，开展各类形式的职业技术培训和创业培训，提高他们的就业能力、工做能力、职业转换能力以及创业能力。鼎力成长社区教育、近程教育，通过自学测验和举办夜校、周末学校等多种形式满脚人平易近群浩繁样化的需求。成立职业教育取其他教育彼此沟通和跟尾的“立交桥”，使职业教育成为终身教育系统的主要环节，推进型社会成立。
（二十七）成立职业教育贫苦家庭学生帮学轨制。地方和处所财放置经费，赞帮接管中等职业教育的农村贫苦家庭和城镇低收入家庭后代。中等职业学校要从学校收入中放置必然比例用于劳动教育师资格证、帮学金和膏火减免，并把组织学生加入勤工俭学和半工半读做为帮学的主要子。金融机构要为贫苦家庭学生接管职业教育供给帮学贷款，各地域要把接管职业教育的贫苦家庭学生纳入国度帮学贷款赞帮范畴。要通过帮学金、学金、贷学金等多种形式，对贫苦家庭学生和选学农业及地矿等艰辛行业职业教育的学生实行膏火减、免和糊口费补助。对高档职业院校学生的赞帮，按国度相关高档学校学生赞帮政策施行。
（二十二）行业从管部分和行业协会要正在国度教育方针和政策指点下，开展本行业人才需求预测，制定教育培训规划，组织和指点行业职业教育取培训工做；参取制定本行业特有工种职业资历尺度、职业技术判定和证书颁布工做；参取制定培训机构天分尺度和从业人员资历尺度；参取国度对职业院校的教育讲授评估和相关办理工做。后就业”、“先培训、后上岗”的，从取得职业学校学历证书、职业资历证书和职业培训及格证书的人员中优先录用。要进一步完美涉及人平易近生命财富平安的相关职业的准入法子。劳动保障、人事和工商等部分要加大对就业准入轨制施行的监察力度。对违反、随便招录未经职业教育或培训人员的用人单元赐与惩罚，并责令其期限对相关人员进行培训。相关部分要放松制定完美就业准入的律例和政策。
（十七）鞭策公办职业学校办学体系体例取立异。公办职业学校要积极吸纳平易近间本钱和境外资金，摸索以公有制为从导、产权了了、多种所有制并存的办学体系体例。鞭策公办职业学校取企业合做办学，构成前校后厂（场)、校企合一的办学实体。鞭策公办职业学校资本整合和沉组，走规模化、集团化、连锁化办学的子。要阐扬公办职业学校退职业教育中的从力军。
（十五）加强示范性职业院校扶植。实施职业教育示范性院校扶植想划，正在整合伙本、深化、立异机制的根本上，沉点扶植高程度的培育高本质技术型人才的1000所示范性中等职业学校和100所示范性高档职业院校。鼎力提拔这些学校培育高本质技术型人才的能力，推进他们正在深化、立异体系体例和机制中起到示范，带动全国职业院校办出特色，提高程度。2010年以前广州证件制作联系方式，准绳上中等职业学校不升格为高档职业院校或并入高档学校，专科条理的职业院校不升格为本科院校。
（七）推进职业教育办学思惟的改变。“以办事为旨、以就业为导向”的职业教育办学方针，积极鞭策职业教育从打算培育向市场驱动改变，从间接办理向宏不雅指导改变，从保守的升学导向向就业导向改变。推进职业教育讲授取出产实践、手艺推广、社会办事慎密连系，积极开展订单培育，加强职业指点和创业教育，成立和完美职业院校结业生就业和创业办事系统，鞭策职业院校更好地面向社会、面向市场办学。
（十六）加强师资步队扶植。实施职业院校教师本质提高打算，处所各级财继续支撑职业教育师资培育培训扶植和师资培训工做广州证书制作。成立职业教育教师到企业实践轨制，专业教师每两年必需有两个月到企业或出产办事一线实践。制定和完美职业教育兼职教师聘用政策，支撑职业院校面向社会聘用工程手艺人员、高技强人才担任专业课教师或指点教师。加强“双师型”教师步队扶植，职业院校中实践性较强的专业教师，可按应专业手艺职务试行条例的，申请评定第二个专业手艺资历，也可按关申请取得响应的职业资历证书。
（十九）鼎力成长平易近办职业教育。贯彻落实《中华人平易近国平易近办教育推进法》及其实施条例，把平易近办职业教育纳入职业教育成长的总体规划。加大对平易近办职业教育的支撑力度，制定和完美平易近办学校扶植用地、资金筹集的相关政策和办法。正在师资步队扶植、招生和学生待遇等方面临平易近办职业院校取公办学校要厚此薄彼。依法加强对平易近办职业院校的办理，规范其办学行为。扩大职业教育对外，自创国外无益经验，积极引进优良资本，推进职业教育范畴中外合做办学，勤奋开辟职业院校结业生国（境）外就业市场。
（二十六）要进一步落实城市教育费附加用于职业教育的政策。从2006年起，城市教育费附加放置用于职业教育的比例，一般地域不低于20％，曾经普及九年教育的地域不低于30％。手艺推广的经费可恰当用于农村职业培训。职业院校和培训机构开展的赋闲人员再就业培训可按享受再就业培训补助。国度和处所放置的扶贫和移平易近安设资金要加大对贫苦地域农村劳动力培训的投入力度。国度激励企事业单元、社会合体和小我捐赞帮学，对通过部分或非亏本组织向职业教育的赞帮和捐赠，按享受税收优惠政策。要合理确定职业院校的膏火尺度，确保膏火收入全额用于学校成长。要加强对职业教育经费的利用办理，提高资金的利用效益。
（二十八）各级人平易近要加强对职业教育成长规划、资本设置装备摆设、前提保障、政策办法的统筹备理，为职业教育供给强无力的公共办事和优良的成长。要从严治教，规范办理，指导职业教育健康协调可持续成长。要充实阐扬职业教育工做部际联席会议的，统筹协调全国职业教育工做，研究处理严沉问题。教育行政部分担任职业教育工做的统筹规划、分析协调、宏不雅办理，劳动保障部分和其他相关部分正在各自职责范畴内，担任职业教育的相关工做。县级以上处所也要成立职业教育工做部分联席会议轨制。
（八）进一步深化教育讲授。按照市场和社会需要，不竭更学内容，改良讲授方式。合理调整专业布局，鼎力成长面向新兴财产和现代办事业的专业，鼎力推进精品专业、精品课程和教材扶植。加速成立弹性轨制，逐渐奉行学分制和选修制。加强职业教育消息化扶植，推进现代教育手艺正在教育讲授中的使用。把学生的职业、职业能力和就业率做为查核职业院校教育讲授工做的主要目标。逐渐成立有别于通俗教育的，具有职业教育特点的人才培育、选拔取评价的尺度和轨制。
（二十五）各级人平易近要加大对职业教育的支撑力度，逐渐添加公共财务对职业教育的投入。各级财务放置的职业教育专项经费，沉点支撑技术型紧缺人才专业扶植，职业教育师资培育培训，农业和地矿等艰辛行业、部农村地域和少数平易近族地域的职业教育和教育成长。省级该当制定当地域职业院校学生人数平均经费尺度。
（二）明白职业教育成长的方针。进一步成立和完美社会从义市场经济体系体例．满脚人平易近群众终身需要，取市场需乞降劳动就业慎密连系，校企合做、工学连系，布局合理、形式多样，矫捷、自从成长，有中国特色的现代职业教育系统。
（二十四）全面推进和规范职业资历证书轨制。加强对职业技术判定、专业手艺人员职业资历评价、职业资历证书颁布工做的指点取办理。要尽快成立可以或许反映经济成长和劳动力市场需要的职业资历尺度系统。
2002年全国职业教育工做会议以来，各地域、各部分认实贯彻《关于鼎力推进职业教育取成长的决定》(国发〔2002〕16号)，加强了对职业教育工做的带领和支撑，以就业为导向取成长职业教育逐渐成为社会共识，职业教育规模进一步扩大，办事经济社会的能力较着加强。但从总体上看，职业教育仍然是我国教育事业的亏弱环节，成长不均衡，投入不脚，办学前提比力差，办学机制以及人才培育的规模、布局、质量还不克不及经济社会成长的需要。为了进一步贯彻落实《中华人平易近国职业教育法》和《中华人平易近国劳动法》，全面扶植小康社会对高本质劳动者和技术型人才的火急要求，推进社会从义协调社会扶植，现就鼎力成长职业教育做出如下决定。
（三十）逐渐提超出跨越产办事一线技强人才、出格是高技强人才的社会地位和经济收入，实行优良技强人才特殊励政策和激励法子。按期开展的职业技术竞赛，对优胜者赐与表扬励。鼎力表扬职业教育工做先辈单元取先辈小我。普遍宣传职业教育的主要地位和，宣传优良技强人才和高本质劳动者正在社会从义现代化扶植中的主要贡献，提高全社会对职业教育的认识，构成全社会关怀、注沉和支撑职业教育的优良空气。